企業(yè)在環(huán)評履行方面有哪些法律風險
環(huán)境影響評價是一項制度，也是一項技術方法，按照環(huán)評法的規(guī)定，建設項目在開工前需要取得環(huán)評批復，作為企業(yè)的一項行政許可事項，企業(yè)在履行環(huán)評手續(xù)方面存在哪些法律風險。
一、未依法報批環(huán)評文件，擅自開工
環(huán)評是建設項目開工的前提條件，企業(yè)未依法報批環(huán)評，擅自開工屬于未批先建的違法行為。
需要注意的是，環(huán)評法中的開工建設一般指永久性工程正式破土開槽開始施工的時間，作為建筑物組成部分的正式打樁也算開工。在此之前的準備工作，如工程地質勘查、平整場地、舊有建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路、水、電等工程都不算正式開工。
企業(yè)可能面臨的行政處罰：處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，可以責令恢復原狀。
除企業(yè)需要接受行政處罰外，對企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員也可以依法給予行政處分。
更為嚴重的后果是，如果未批先建，責令停止建設，企業(yè)拒不執(zhí)行的，還可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政拘留。
二、建設項目發(fā)生重大變動未重新報批環(huán)評
按照環(huán)評法的規(guī)定，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件，如果未重新報批環(huán)評，則屬于違法行為。
重大變動的界定根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的各行業(yè)重點變動清單來執(zhí)行，如未發(fā)布行業(yè)重大變動清單，可以對照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》來判斷企業(yè)是否在建設行為方面發(fā)生重點變動。
可能面臨的行政處罰同未批先建。
三、環(huán)評批復起超過5年才決定開工建設，未報批原審批部門重新審核
建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。
環(huán)評作為建設項目事前開工的依據(jù)，也作為建設期、運行期事后管理的依據(jù)，作為開工建設的有效期為5年，也就意味著如果超過5年再開工，但又沒履行重新審核的法律義務，則會面臨著與未批先建一樣的行政處罰。
四、未備案建設項目環(huán)境影響登記表
環(huán)境影響評價文件包括報告書、報告表和登記表，其中報告書和報告表屬于行政審批事項，登記表不屬于行政審批事項，即不需要取得批復，屬于備案事項。
環(huán)評法規(guī)定了國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理，若需要填寫登記表的單位未履行備案手續(xù)的話，則屬于一種違法行為，可以處以5萬元以下的罰款。
五、環(huán)評有嚴重的質量問題
環(huán)評嚴重的質量問題主要包括基礎資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理。
環(huán)評法規(guī)定了建設單位的主體責任，即建設單位對環(huán)評質量負責，若委托的第三方單位編制的報告出現(xiàn)嚴重質量問題。
可以對建設單位處50萬-200萬元罰款，并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處5-20萬的罰款。
即環(huán)評質量問題實行雙罰制。
來源：過山藤 微信公眾號
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