第44屆三等獎?wù)撐?--企業(yè)基層黨建工作融入中心的實踐與思考
企業(yè)基層黨建工作融入中心的實踐與思考
煤矸石發(fā)電公司?? 韓全順
摘? 要? 就新形勢下基層黨建工作如何融入中心提出相應(yīng)策略，以期提升黨建工作水平，不斷推動企業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞? 基層支部? 黨建? 融入
1 基層黨建工作對企業(yè)發(fā)展的重大意義
2010年5月投產(chǎn)以來，公司不斷強化黨的建設(shè)，黨建工作融入中心服務(wù)大局，為企業(yè)發(fā)展注入了強大動力。促進了企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面的不斷提升。能耗逐年降低，發(fā)電量逐年提高，各項指標(biāo)均處于省內(nèi)同行業(yè)先進水平。2017年取得了“四個第一、一個最少”的佳績。
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基層，基層組織抓好了，黨的建設(shè)才能上下貫通、接到終端，各項任務(wù)才能落到實處，收到實效。黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須增強抓基層黨建工作的責(zé)任使命感，認(rèn)真研究解決基層黨建融入問題，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
企業(yè)基層黨組織必須扛起責(zé)任，負(fù)重前行，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)員工積極參與、支持企業(yè)的改革、為企業(yè)發(fā)展提供堅實政治保障。
2 基層黨建融入中心存在的誤區(qū)及主要問題
黨中央堅定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。基層黨組織結(jié)合工作實際開展工作。黨建工作有了顯著提升，但也存在一些突出問題。
2.1企業(yè)基層黨建融入中心存在的一些誤區(qū)
誤區(qū)一：黨建工作只是政治領(lǐng)導(dǎo)、是保證監(jiān)督，在單位發(fā)展中是輔助行政服務(wù)于日常工作開展，形成了黨建工作在單位中可有可無的錯誤思想認(rèn)識。誤區(qū)二：在作用上自我承認(rèn)是間接作用，黨建工作是間接服務(wù)于單位發(fā)展。誤區(qū)三：部分黨務(wù)干部在思想觀念上還存在融入中心目的不清晰、主動融入意識不強等模糊認(rèn)識和思想顧慮。
2.2企業(yè)基層黨建融入中心存在的主要問題
一是部分黨務(wù)干部片面的認(rèn)為只要行政工作有成績，黨支部工作也就跟著有成績。二是有些黨務(wù)干部不懂得從黨建角度切入中心，不會用黨建手段解決工作中的實際問題。三是部分黨務(wù)干部把黨建工作與行政工作掰成兩條線，支部書記與行政干部彼此間缺乏溝通，削弱了戰(zhàn)斗力。
3基層黨建如何融入中心的對策
煤矸石發(fā)電公司探索實踐了具有鮮明特色的黨建“三融入”工作法，成為凝聚和激發(fā)廣大黨員工作干勁的有效載體，成為公司發(fā)展過程中不可或缺的管理手段，促進黨政工作由“兩手抓，兩手都要硬”向“雙手合力，深度融合，組合出拳”轉(zhuǎn)變，使黨建工作成為企業(yè)保持蓬勃生機的動力源泉。
3.1黨建“三融入”工作法的基本定位和形成背景
黨建“三融入”工作法，即通過“黨建責(zé)任機制”融入重點難點任務(wù)；通過“黨支部創(chuàng)崗建區(qū)”融入專業(yè)技術(shù)工作；通過“黨員先鋒崗”融入日常管理。以“三個融入”為工作路徑，把黨建工作嵌入企業(yè)管理鏈條，做到全過程推進中心工作，把組織活力轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展活力。
煤矸石發(fā)電公司黨組織始終堅持融入中心工作抓黨建的總體思路，但一個時期以來，針對生產(chǎn)經(jīng)營的切入點抓得不夠準(zhǔn)，造成黨建工作有時跟不上形勢變化。公司黨委以問題為導(dǎo)向，反復(fù)研究黨建融入中心工作的有效載體，反復(fù)探索規(guī)范、系統(tǒng)、操作性強的實施辦法，逐漸形成了黨建“三融入”工作法的基本思路，真正解決黨建工作與中心工作不會融合、不能融合、片面融合，以及“為做而做”的問題。
公司從2017年開始建立了“支部創(chuàng)崗建區(qū)”，“黨員先鋒崗”等有效載體，搭建了黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效平臺，形成了巨大的感召效應(yīng)。“黨建工作責(zé)任機制”、“黨支部創(chuàng)崗建區(qū)”，“黨員先鋒崗”，是為了解決如何在重點難點任務(wù)、專業(yè)工作、日常管理等不同方面發(fā)揮作用的問題，逐個研究形成的工作載體，最初是相對獨立的，并非統(tǒng)一的整體。在實踐運作過程中，針對三個載體的運行特點和規(guī)律，進行整合和提升，最終總結(jié)歸納為“三融入”工作法，使其成為黨建工作全過程融入中心工作的有效路徑。
3.2黨建“三融入”工作法的總體思路和內(nèi)涵
3.2.1總體思路
“黨建工作融入中心工作”關(guān)鍵是融入，根本是作用。真正做到中心工作強調(diào)什么，黨建工作就突出什么；中心工作需要什么，黨建工作就保障什么；中心工作推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里，才能真正體現(xiàn)出黨建工作與中心工作共進共贏。
掌握黨建工作融入中心工作的根本方法。黨建工作與業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)必須交匯到企業(yè)為推進改革發(fā)展而制定的總目標(biāo)上，形成“黨政同耕一塊責(zé)任田”的工作格局。要抓住重點準(zhǔn)確切入，分析形勢，并主動作為，精準(zhǔn)施策。在黨建融入中心工作過程中，要注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，做到思想先行，黨員先行，用黨建思想政治工作方法和手段統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚全體員工意志。
突出基層黨組織和黨員的主體地位，要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，為生產(chǎn)經(jīng)營工作搭建平臺，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，保證企業(yè)管理的要求在第一線得到有效實施。
重視支部“領(lǐng)頭雁”的作用。支部書記綜合素質(zhì)高，融入能力強，就能夠很快打開黨建工作局面，促進基層工作順利開展。支部書記應(yīng)具備駕馭全局，精通業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新思維，發(fā)現(xiàn)和解決問題的四個能力。
3.2.2內(nèi)涵思考
黨建“三融入”工作法實現(xiàn)了與中心工作目標(biāo)同向，行動同步，結(jié)果雙贏。通過重點難點任務(wù)、專業(yè)工作、日常管理三個切入點，將黨建工作融入中心工作的落腳點顯現(xiàn)出來，既有黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的特點，又與企業(yè)精細(xì)化管理方式相適應(yīng)，提升了黨建工作科學(xué)化水平。
黨建“三融入”工作法是黨組織服務(wù)中心工作、扎根基層、發(fā)揮作用最有力的支點。黨組織根據(jù)單位實際和黨員特點，量身定做，安排布置任務(wù)，組織黨員在自己熟悉和擅長的工作區(qū)域內(nèi)，參與單位管理，發(fā)揮自身優(yōu)勢和價值，使基層黨建工作鮮活和生動起來，由虛入實，看得見、摸得著、抓得住、見實效。
黨建“三融入”是黨員參與管理、展示才能、體現(xiàn)價值的平臺。發(fā)揮先鋒模范作用是對黨員的基本要求，與其反復(fù)強調(diào)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，不如為黨員提供一個具體平臺，明確告訴黨員做什么怎么做，為發(fā)揮先鋒模范作用找到落腳點，而黨建“三融入”工作法就是一個最佳契合點，為黨員明確了工作方向和工作內(nèi)容，從而找到了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本點。
3.3黨建“三融入”工作法的實踐路徑
3.3.1“黨建工作責(zé)任機制”融入重點難點任務(wù)
煤矸石發(fā)電公司積極構(gòu)建和完善集目標(biāo)管理、過程監(jiān)控、績效評定、結(jié)果運用四位一體的基層黨建工作責(zé)任綜合體系，實現(xiàn)從目標(biāo)到過程再到結(jié)果各個環(huán)節(jié)的相互銜接、首尾相應(yīng)、一體推進。在目標(biāo)管理上，把黨建任務(wù)指標(biāo)化清單化，讓基層黨組織在實踐過程中找準(zhǔn)自己的責(zé)任坐標(biāo)，確保基層黨組織管黨有力；在過程監(jiān)控上采取不定期隨機抽查、定期檢查等多種方式，對基層黨建核心指標(biāo)完成情況適時督查、每季定期通報，確保黨的基礎(chǔ)工作有效落實；在績效評定上，把年度考核平時化過程化，把約談問責(zé)明晰化嚴(yán)肅化，讓過程評價真正成為評分評優(yōu)依據(jù)。在結(jié)果運用上，把抓黨建責(zé)任全面納入綜合考核、年度考核、干部選用的重要考量，確?；鶎狱h建的地位和價值。
3.3.2黨支部創(chuàng)崗建區(qū)融入專業(yè)工作
科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)。按照因地制宜和因人而異的原則，以班組、崗位、區(qū)域、項目、重點任務(wù)等多種形式，科學(xué)合理劃分責(zé)任區(qū)。劃分不拘泥于形式、以工作順暢、方便、高效為基礎(chǔ)，避免千篇一律、千人一面，確保每個支部責(zé)任區(qū)都能夠有效發(fā)揮作用。
細(xì)化落實責(zé)任。支部創(chuàng)崗建區(qū)包保本單位關(guān)鍵設(shè)備，把日常容易出現(xiàn)問題和容易被忽視的部位設(shè)為黨員關(guān)注點，增加巡檢頻次，精心維護，保證設(shè)備完好率，讓黨員成為設(shè)備安全運行的可靠防線。抓住日常重點難點工作。明確具體的工作任務(wù)，突出區(qū)域內(nèi)重點難點工作，指向明確，有的放矢。承擔(dān)臨時急難險重任務(wù)。遇到一些緊急的、突發(fā)的工作任務(wù)，通過黨員責(zé)任區(qū)推進落實，組織黨員關(guān)鍵時刻能站出來、沖上去、打得贏，為單位工作保駕護航。
3.3.3“黨員先鋒崗”融入日常管理
倡導(dǎo)黨員以管家的心態(tài)管好崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。首先管好自己，然后帶動和影響身邊人，具體為管安全無事故、管紀(jì)律無“三違”、等，結(jié)合實際細(xì)化和拓展內(nèi)容，把黨員的先鋒模范作用落實到具體崗位，落細(xì)到具體工作中。面對重點時期重點任務(wù)，結(jié)合實際進一步細(xì)化黨員管什么，直接指向可操作的工作任務(wù)，有的放矢，找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用的立足點。在公司每年一次的機組檢修過程中，公司黨委將“黨員先鋒崗”內(nèi)容延展為管安全無事故，每次開工前查查隱患，檢修過程中時時監(jiān)護，思想麻痹時敲敲警鐘；管紀(jì)律無“三違”，努力做到自身無“三違”，隨時提醒和帶動身邊員工無“三違”，形成自覺遵章守紀(jì)好習(xí)慣。叫響“我的第一身份是黨員，我為崗位形象代言”，為每名黨員發(fā)放黨徽，安全帽上貼“共產(chǎn)黨員”字樣，在工作崗位上掛“黨員先鋒崗”標(biāo)志牌，推行黨員承諾制，實現(xiàn)“黨員身份亮出來，黨員意識強起來、黨員形象樹起來”“黨員亮身份”在工作中具體化，突出黨員先進性，激發(fā)職工工作熱情。
4黨建“三融入”工作法的實施成效
煤矸石發(fā)電公司黨委堅持以中心工作為導(dǎo)向，瞄著問題去，追著需求走，把黨建“三融入”工作法打造成叫得響的黨建工作品牌，在解決問題中強化了黨組織和黨員的先進性作用，取得了實際成效。
4.1進一步探索了國有企業(yè)黨建工作的新路徑
黨建“三融入”工作法的實踐運用，極大發(fā)揮了黨組織和黨員在生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用，促進了生產(chǎn)任務(wù)的完成。自東北電網(wǎng)開展深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場以來，各小組黨員日常生產(chǎn)中，密切關(guān)注電網(wǎng)情況變化，當(dāng)負(fù)荷率較低時，提前將主機閥門控制方式由順序閥切至單閥，提前停運一臺給水泵，做好深度調(diào)峰的準(zhǔn)備，當(dāng)電網(wǎng)進入深調(diào)時段時，快速調(diào)整機組負(fù)荷進入深調(diào)區(qū)間。在機組深調(diào)運行時，加強對各參數(shù)的監(jiān)視和調(diào)整，多措并舉保證鍋爐燃燒的穩(wěn)定，控制環(huán)保參數(shù)不超標(biāo)，汽機側(cè)也多處調(diào)整系統(tǒng)的運行方式，保證主機各項指標(biāo)穩(wěn)定。通過積極的爭取和精心的調(diào)整，即賺取了可觀的調(diào)峰收益，又保證了機組的安全運行。2016到2017連續(xù)兩年在遼寧省直調(diào)火電機組中排名第一位。從2017年到2019年3月，從東北調(diào)峰輔助服務(wù)市場中獲得收益共計25922萬元， 2019年一季度收益5261萬元。排名全省第一位。
4.2進一步推進了黨建科學(xué)化管理
黨建“三融入”工作法的實踐，把黨員的先鋒模范作用輻射到每個崗位，抓細(xì)、抓小、抓實，契合基層精細(xì)化管理要求，充分證明：黨建工作的融入，不僅有效保證了生產(chǎn)的順利進行，也推進了技術(shù)業(yè)務(wù)工作的科學(xué)管理，特別是實現(xiàn)了黨建工作融入設(shè)備管理，共同打造設(shè)備運行標(biāo)桿，使黨員成為設(shè)備安全運行最可靠的防線，這是黨建科學(xué)管理的重要突破。發(fā)電公司設(shè)備部17名黨員責(zé)任區(qū)包保了生產(chǎn)運行的重要設(shè)備，把日常容易出現(xiàn)問題和容易被忽視的部位設(shè)為黨員關(guān)注點，精心維護，讓黨員成為設(shè)備安全運行的可靠防線。2018年黨員責(zé)任區(qū)解決重點難點問題57個，黨員發(fā)現(xiàn)安全隱患32個，實現(xiàn)主要設(shè)備完好率100%。
4.3進一步提升了黨組織的戰(zhàn)斗力
黨建“三融入”工作法有效解決了黨建工作一般的布置、一般的號召、一般的要求較多的問題，在具體工作中提升了黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力，形成了新時期基層黨建工作優(yōu)勢，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強。2019年4月設(shè)備部發(fā)揮黨支部的作用，組建了黨員攻關(guān)專項技改工作組，歷時五天五夜艱苦奮戰(zhàn)，在全體黨員和職工的共同努力下，使啟備變提前一天完成投運，保證了廠用電備用電源的順利恢復(fù)。
4.4進一步擦亮了黨員名片
通過開展黨建“三融入”，把黨員的責(zé)任和義務(wù)具體化、形象化，強化了對新時期先鋒模范作用的理解和認(rèn)識，找到了黨員在具體工作中發(fā)揮作用的立足點，增強了黨員想事干事的責(zé)任感，這份責(zé)任感匯聚成巨大的力量，在推進中心工作的同時，也不斷擦亮了黨員這張名片。
5基層黨建工作融入中心的啟示
5.1基本點在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用
按照“黨組織要融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，黨建工作要融入企業(yè)發(fā)展”的要求，議大事、謀全局、明方向，發(fā)揮好“參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督”三項職能，更加自覺地加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨組織充分發(fā)揮政治核心作用來體現(xiàn)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織對企業(yè)發(fā)展的價值，為黨建工作適應(yīng)新時期新發(fā)展需要奠定思想理論基礎(chǔ)，為進一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度奠定牢固的根基和堅強的保證。
5.2著力點在于不斷強化尋求工作“契合點”的責(zé)任，達(dá)成價值認(rèn)同
黨建工作與中心任務(wù)目標(biāo)管理有機融合為一體，使之成為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分，成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，做到黨建思想政治工作與經(jīng)濟工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考評，達(dá)到目標(biāo)同向、工作同步、措施同力的相互融入、相互促進，釋放出“1+1>2”的強大工作合力。
5.3突破點在于把企業(yè)黨建工作作為系統(tǒng)工程來抓
要運用系統(tǒng)管理理論的思想觀點，引入系統(tǒng)思維方法，進一步完善黨組織“融入中心做工作，進入管理起作用，推動發(fā)展求實效”的體制機制，進而打造黨建思想政治工作發(fā)揮作用的平臺。要突出創(chuàng)新實踐特色，探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑和方式，進一步增強黨建思想政治工作成效。
5.4創(chuàng)新點在于將黨建工作放在企業(yè)決策部署中去安排，融入融合到企業(yè)跨越發(fā)展目標(biāo)中去實踐
在企業(yè)黨建與中心工作同頻共振中，把實際工作抓具體，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)促深化，把重點工作抓到底。使黨組織的政治核心作用通過融入中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、提高能力落到實處，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為公司發(fā)展的內(nèi)在推動力量。實踐證明，黨建工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，黨建工作越是深入到位，黨政工作越是融合，企業(yè)發(fā)展就越有保證；企業(yè)黨組織作用越是得到有效發(fā)揮，企業(yè)的改革發(fā)展就越能順利進行。
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作者簡介：韓全順（1987-），男，工程師。2011年畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學(xué)機械工程及自動化專業(yè)，現(xiàn)在煤矸石發(fā)電公司從事黨建工作。聯(lián)系電話：024-74263071。
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